近期，我国启动新一轮10万亿元化债举措，河南率先发行318.169亿元专项债券，打响全国化债第一枪。化债本身是利是弊，对普通百姓有何影响？一时引起广大网友热议（温馨提示：本文配4图，尾图最精彩）。

积极作用，非同凡响

顾名思义，化债即化解债务。新一轮化债，旨在化解地方政府隐性债务，实现隐性债务显性化、减轻付息压力、促进经济持续健康发展。其作用和意义主要有：

1.减轻债务压力。地方政府将高成本、高风险的隐性债务，转化为低息、长期的显性债务，可在短期内缓解偿债压力，将更多资源投入到经济发展、民生保障等领域。

2.改善企业经营。大力度的化债有利于清理地方政府拖欠企业账款，使企业资金更快回笼，经营状况会相应好转。企业发展了，才有可能稳定就业，提高员工的收入和福利。

3. 保障民生福祉。地方政府财政资源的释放，可以更好地满足群众对教育、医疗、住房等民生需求。同时，债务化解能减少因债务问题引发的矛盾冲突，营造和谐稳定的社会环境。

‌弊端犹存，不容忽视

化债的目的，是为了让债务人能够更稳定地运营，避免因债务问题而导致破产或经济崩溃。但是，从根本上看，债务因素仍然存在，仅仅是延迟了还款时间。化债存在的弊端主要有以下几点：‌

1.扩大债务规模。化债后，地方政府的不少新增项目难以带来预期经济回报，反而导致债务负担加重，增加化债的难度和风险，影响社会稳定。

2.加重产能过剩。大规模置换地方债务之后，会形成新一轮大规模投资。若社会消费能力不能同步提升，就会形成新的闲置过剩产能。

3.影响银行经营。化债措施减少了银行的利息收入，也加大了融资平台的还款压力。为此，银行和融资平台很可能要调整业务模式和风险管理策略，以应对化债对其业务带来的冲击。

虽然10万亿元大规模地方债置换，可以激活经济，但潜在的风险也不容忽视。特别是要预防形成长期的资金黑洞。针对化债存在的弊端，需要未雨绸缪，谨慎应对。

1.完善债务管理。要以大规模化债为契机，加快建立同高质量发展相适应的债务管理体系，对隐性债务保持“零容忍”高压监管，新增的隐性债务要及时发现，并严格查处、问责。

2.预防产能过剩。要加强宏观调控和市场监管，强化安全、质量、环保、能耗的硬约束。同时，逐步取消政府对市场的不当干预和保护，营造公平竞争的良好市场环境。

3.规范银行操作。商业银行参与化债，必须在法治化、市场化的原则框架下进行置换、重组、展期、降息。部分中小银行因规模受限，况且自身风险较高，需谨慎参与债务置换。

从总体来看，河南率先尝试债务化解，为我国经济复苏提供了重要借鉴。但化债本身存在的隐患也要高度重视，需要统筹谋划、防患未然，方能支撑河南乃至中国经济回稳向上。

（作者：任峰辉一峰影像）