文 | 来科点谱
编辑 | 来科点谱
«——【·前言·】——»
肯尼亚是东非的一个国度，它有一种奇特的矛盾魅力，其丰富的矿产资源就像一座等待挖掘的金山，可却深陷在贫困的泥沼之中难以自拔，它对发展有着强烈的渴望，但在国际舞台上却时常做出 “反复横跳” 的行为。
特别是和中国合作这事儿，那过程简直就像坐过山车一样跌宕起伏，就如同在看一部情节曲折离奇、充满戏剧性的大戏，真让人好奇，这里面到底藏着什么样的心思？
他们是真的有心合作，还是怀揣着某些不为人知的秘密和打算呢？
背信弃义
肯尼亚独立后，摆脱了殖民枷锁，但这并不意味着从此就能走向康庄大道，现实是残酷的，殖民时代遗留的经济结构问题和基础设施的严重不足，让肯尼亚的发展步履维艰。
肯尼亚的工业化水平低得可怜，百姓过着困苦的生活，这些棘手难题就像大山一样，横亘在肯尼亚政府面前，让他们不得不去面对，可讽刺的是，这个国家并不缺资源。
肯尼亚有许多珍贵资源，金、红宝石和萤石都是大自然赋予的珍宝，金的贵重、红宝石的艳丽、萤石的独特，每一种都价值非凡，还有大片的土地和丰富的野生动植物，这些都是国家的潜在财富。
旅游业在肯尼亚占据着重要地位，是其支柱产业之一，每年吸引大批世界各地的游客，带来了大量外汇收入，而这些资源优势并没有转化为真正的经济优势。
基础设施建设的滞后，严重束缚了肯尼亚的发展潜力，这个国家有着丰富的矿产资源，可开发手段不给力，再加上交通状况差，旅游业本应有的经济潜力也难以充分施展。
乔莫・肯雅塔国际机场是肯尼亚规模最广阔的机场，它连接世界各地的航线方面有着至关重要的作用，而这座机场已经运营了数十年，设施老旧容量有限，早已无法满足日益增长的客运需求。
这条拥堵的高速公路严重拖累了肯尼亚的旅游业，也影响了肯尼亚和世界的交流，想象一下，如果一个国家的门面都这么破旧，怎么能让外国游客和投资者感兴趣呢？
那么，如何提升国家的国际形象？
中肯合作的背景和“一带一路”倡议：基建大国的友好伸援，进入21世纪，中国提出了“一带一路”倡议，旨在通过加强国际合作，促进共同发展，构建人类命运共同体。
肯尼亚自然也瞅准了这个机会，2013 年，中肯两国针对内罗毕机场扩建项目达成了协议，这个项目可不小，其总投资累计有好几百亿肯尼亚先令，是个相当大的工程投资。
“一带一路”倡议像一座桥梁，把中国和肯尼亚连接得更紧密了，一开始，项目进展得很顺利，大家都对合作充满期待。
肯尼亚总统甚至亲自出席了开工仪式，并发表了热情洋溢的讲话，表达了对中肯合作的坚定信心，谁知道呢，这场看似美好的合作，几年后竟然说停就停了。
这背后究竟发生了什么？
大国博弈的牺牲品？
在2016 年的时候，项目都已经接近完工了，可就在这个时候，肯政府却突然宣布单方面撕毁合同，而且还拒绝支付 10 亿的违约金，这一行为让中方大吃了一惊。
肯政府宣称，这个项目规模过于庞然大物，已经超过了肯尼亚的切实需求，但这借口明显不靠谱，好多分析人士都觉得，肯尼亚政府毁约这事儿，背后是有更深层次原因的，那就是受到了中美博弈的影响。
美国在非洲有不少重要伙伴，肯尼亚一直是其中之一，随着中国在非洲的影响力日益增大，美国感觉到了不小的压力，而内罗毕机场扩建项目就成了中美在非洲竞争的一个典型案例。
美国不想让中国在肯尼亚当地的影响力更上一层楼，因此用尽各种手段破坏中肯合作，肯尼亚被夹在中美之间，左右不是，最后还是选择站到美国一方。
肯尼亚宣布终止合同的时候，美国吉尔・拜登恰巧在肯尼亚访问，这种巧合，会让很多人自然而然地想到，这两件事说不定有着某种内在的关联，就像拼图的两块看似独立却能拼在一起。
虽然没有直接证据表明美国直接施压肯尼亚政府，但种种迹象表明，美国的影响力不容忽视，肯尼亚的毁约行为，或许正是受到了美国的影响。
这起事件反映出发展中国家在国际政治中的难处，它们常常会沦为大国博弈的牺牲品，被迫在不同的利益之间做出艰难的抉择，肯尼亚的“反复横跳”，正是这种困境的真实写照。
幡然醒悟，重归于好
中断与中国的合作后，肯尼亚并没有迎来预想中的繁荣，相反，失去中国资金和技术的支持，内罗毕机场扩建项目停滞不前，原计划投入使用的新航站楼，变成了一个遥不可及的梦想。
与此同时，全球航空业正在飞速发展，旅客运输量也在不停地增加，内罗毕机场，它的设施又旧又老，运力也很有限，越来越难以满足日益增长的需求，成为了制约肯尼亚经济发展的瓶颈。
肯尼亚政府只得拿出巨额资金对老旧机场进行维修，但这不过是螳臂当车，对于从根本上解决问题而言，这点努力远远不够，问题依旧严峻。
屋漏偏逢连夜雨，2020 年初新冠疫情突然来袭，如洪水猛兽一般，全球经济因此遭受了沉重打击，肯尼亚的旅游业也被卷入这场风暴中，受到极大冲击，停滞不前。
疫情像一面镜子，反映出肯尼亚经济的弱点，也促使政府重新思考过去的决策，在疫情的冲击下，肯尼亚政府意识到，发展才是硬道理。
发展是需要条件的，必须得有完善的基础设施，运输能力更是其中关键的一环，肯尼亚现在已经意识到这一点了，他们怀念和中国合作的时光，也懊悔当时太冲动，做出了错误的决定。
之前美国承诺的援助，并没有真正兑现，肯尼亚逐渐意识到，能够真正帮助他们的，只有中国。
2022 年，肯新政府走马上任，随后便积极地寻求与中国修复关系，但重启合作这条路布满了荆棘，并不平坦，有很多难题需要克服。
中方对肯尼亚之前的毁约行为记忆犹新，要求肯尼亚必须先支付违约金，并提供可靠的担保，才能重新考虑合作，这对于经济捉襟见肘的肯尼亚来说，无疑是一个巨大的挑战。
不过，为了国家能够发展起来，肯尼亚政府还是选择了让步，双方经历了好多轮艰难的谈判，过程中困难重重，但最后还是成功达成了新的合作协议。
新协议中，中方不仅继续提供资金和技术支持，还同意以更灵活的方式帮助肯尼亚分期偿还之前的债务，并通过未来机场运营的收益来逐步抵扣投资成本。
这体现了中方务实的态度和对肯尼亚的真诚帮助，项目重启后，进展迅速，中国工程师和肯尼亚工人一起努力，解决了许多难题，顺利完成了剩下的工程。
中方先进的施工技术和丰富的管理经验，为项目的顺利进行提供了有力保障，肯尼亚政府也积极配合，提供必要的土地、人力和政策支持。
双方都表现出了很强的合作意愿和务实态度，内罗毕机场的扩建项目在停滞多年后，终于顺利完工。
中肯关系的未来展望：路在何方？
内罗毕机场扩建项目的完工是一个里程碑，标志着中肯合作开启了新篇章，这座现代化的机场，不仅提升了肯尼亚的航空运输能力，也为其经济发展注入了新的活力。
更重要的是，这表明中肯双方在经历了一些波折后，重新建立了信任和合作的基础，肯尼亚也从中得到教训：在大国博弈的夹缝中生存，保持战略自主性和平衡外交至关重要。
当然，这并不代表未来会一帆风顺，肯尼亚的经济发展还有很多难题需要解决，而国际形势也变化莫测。
肯尼亚政府需要仔细考虑如何建立一个可持续的合作机制，以及在大国竞争中保持中立，对中国来说，肯尼亚的例子也带来了不少有用的启发。
在未来的对外合作中，如何更好地规避风险，如何更有效地维护自身利益，都需要进行更深入的探讨和研究。
中国在合作中面临着一些需要深思的问题，比如怎样更有效地平衡经济利益和政治风险，还有怎样与合作伙伴建立起更加稳固可靠的互信关系，这些问题关系到合作的质量和前景。
参考资料
北京日报客户端：肯尼亚总统：我们和中国一直是朋友