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江苏十三市负债率排名引热议：如何平衡发展与风险？
江苏省十三地级市的政府负债率排名引发公众广泛关注和讨论。数据显示，镇江以高达338%的负债率位居榜首，这意味着其债务规模远远超过了自身的财政收入，如同一个月薪3000元却背负10万元债务的打工人，财务压力巨大，引发了人们对其财政可持续性的担忧。镇江市财政局公布的数据显示，全市债务余额高达2459.08亿元，同比暴增270.58亿，如此快速增长的债务规模如何化解，值得深思。
紧随其后的是宿迁和南通，负债率分别为158%和136%。宿迁的情况如同“月光族”，虽然负债率低于镇江，但其年度财政收入仅为611.2亿元，与969亿元的债务余额相比，收支比例严重失衡，财政风险不容忽视。南通则像一位高薪但背负巨额房贷的“房奴”，虽然经济实力不弱，但2130亿元的巨额债务依然带来巨大的压力，需要警惕债务风险对经济发展的潜在影响。
省会南京的负债率虽然相对较低，为106%，但其债务余额却高达3070.03亿元，超过了苏州、无锡、常州三市之和。这庞大的债务规模，虽然得益于南京的经济体量和发展需求，但也需要引起重视，避免债务风险累积。如何有效地管理和利用这笔巨额债务，使其服务于城市发展，是南京市政府面临的重要挑战。
与之形成鲜明对比的是苏州，其负债率仅为53%，成为十三市中的“优等生”。这得益于苏州雄厚的经济基础和稳健的财政政策，根据苏州市统计局发布的《2023年苏州市国民经济和社会发展统计公报》显示，苏州的经济总量和财政收入在江苏省内名列前茅，为其低负债率提供了坚实支撑。苏州的经验也为其他城市提供了借鉴，如何在发展经济的同时控制债务规模，是各地需要思考的重要课题。
专家指出，地方政府的高负债现象既有基建投资、公共服务等刚性支出的影响，也与近年来疫情防控带来的财政压力有关。财政部数据显示，2022年全国地方政府债务率普遍上升，江苏也未能幸免。这表明，地方政府债务问题并非个案，而是一个普遍性问题，需要从宏观层面进行调控和管理。
负债率的高低并非衡量地方财政健康状况的唯一标准。地方政府债务主要用于基础设施建设和公共服务等领域，这些投资能够拉动经济增长，提升公共服务水平，从长远来看有利于地方发展。不同城市的经济发展水平、财政收入能力以及债务结构等因素也需要纳入考量。简单地将负债率等同于财政风险，容易陷入“唯数字论”的误区。
对于江苏十三市而言，如何平衡发展与风险，是摆在面前的一道难题。地方政府应积极探索多元化的融资渠道，提高资金使用效率，增强自身“造血”功能。中央政府也应加强监管，防范地方政府债务风险，确保财政可持续性。公众也需要理性看待地方债务问题，避免过度恐慌，积极参与到地方财政的监督和管理中来。只有各方共同努力，才能让地方政府债务成为推动经济社会发展的动力，而不是阻碍发展的负担，最终实现可持续发展。
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